በቅርብ ዓመታት ውስጥ በድሮኖች ላይ የኤክስፖርት ቁጥጥር እየተጠናከረ መጥቷል። ብዙ ኩባንያዎች ፖሊሲዎቹን በተሳሳተ መንገድ በመረዳት ቅጣት ተጥሎባቸዋል። ለድሮን ኤክስፖርት ሁለት ጊዜ ጥቅም ላይ የሚውል የኤክስፖርት ፈቃድ ያስፈልግዎታል? ይህ ጽሑፍ የቁጥጥር ወሰኖችን ያብራራል እና ደረጃ በደረጃ የራስ ፍተሻ ሂደትን ይሰጣል።
I. ፈቃድ ያስፈልግዎታል? መልሱ፡ በአጠቃቀም ላይ ሳይሆን በመለኪያዎች ላይ የተመሰረተ ነው
ብዙ ኩባንያዎች የሸማቾች ወይም የግብርና ድሮኖች "ሲቪል" ናቸው ብለው በስህተት ያምናሉ ስለዚህ ፈቃድ አያስፈልጋቸውም። ይህ ከባድ የተሳሳተ ግንዛቤ ነው።
በኤክስፖርት ቁጥጥር ህግ፣ የሁለት አጠቃቀም እቃዎች የኤክስፖርት ቁጥጥር ደንቦች እና በንግድ ሚኒስቴር እና በጉምሩክ አጠቃላይ አስተዳደር የማስታወቂያ ቁጥር 91 በ2025 የታተመው የ2026 የሁለት አጠቃቀም እቃዎች ቁጥጥር ካታሎግ መሠረት፣ የድሮን ኤክስፖርት ቁጥጥሮች የተመሰረቱት በቴክኒካዊ ዝርዝሮች– በታቀደው ጥቅም ላይ አይውልም። የግብርና፣ የአየር ላይ ፎቶግራፍ ወይም የሸማቾች ድሮኖች መለኪያዎቻቸው የቁጥጥር ገደቦቹን የሚያሟሉ ከሆነ ፈቃድ ማግኘት አለባቸው።
ቻይና ሁለት የቁጥጥር ስርዓት ትጠቀማለች፡
- 1. ወታደራዊ ጥቅም ላይ የሚውሉ ድሮኖች(ለምሳሌ፡- ስካነሪ፣ ጥቃት) → የወታደራዊ ወደ ውጭ የመላክ ፈቃድ ያስፈልጋል፤
- 2. ሲቪል ድሮኖች(እና ደጋፊ ጭኖቻቸው እና አካላቶቻቸው) የቴክኒክ መለኪያዎችን የሚያሟሉ → የሁለትዮሽ አጠቃቀም የእቃ እና የቴክኖሎጂ ወደ ውጭ የመላክ ፈቃድ ያስፈልጋቸዋል።
II. ምን ተሸፍኗል? ስድስት ምድቦች አንድ በአንድ ተፈትሸዋል
በቻይና ሕዝባዊ ሪፐብሊክ የሁለትዮሽ ጥቅም እቃዎች የወጪ ንግድ ቁጥጥር ዝርዝር እና ለባለሁለት አጠቃቀም እቃዎች እና ቴክኖሎጂዎች የማስመጣት እና የመላክ ፈቃዶች አስተዳደር ካታሎግ (2026 እትም) መሠረት፣ የድሮኖች እና ተዛማጅ እቃዎች የቁጥጥር ወሰን ስድስት ዋና ዋና ምድቦችን ይሸፍናል፣ እያንዳንዳቸው ግልጽ የሆኑ የቴክኒክ ገደቦች አሏቸው።
(1) ሙሉ ድሮኖች
የድሮን ኤክስፖርት የሚሸፈነው በሁለት ዋና የቁጥጥር ኮዶች - 9A012 እና 9A501በሁለት አጠቃቀም የወጪ ንግድ ቁጥጥር ዝርዝር ውስጥ። ሰው አልባ የአየር ላይ ተሽከርካሪ (ሰው አልባ የአየር መርከቦችን ጨምሮ) ከተሟላ ቁጥጥር ስር ይሆናልማንኛውምከሚከተሉት የቴክኒክ መለኪያዎች ውስጥ፡
| የፓራሜትር ሁኔታ | የተወሰነ መስፈርት |
|---|---|
| የጽናት ሁኔታ 1 | ከፍተኛ የጽናት ጊዜ ከ30 ደቂቃ (ሁሉንም ያካተተ) እስከ 1 ሰዓት፣ እና በ46.3 ኪ.ሜ/ሰ (25 ኖቶች) ወይም ከዚያ በላይ በሚነፍሰው ነፋስ ስር የተረጋጋ መነሳት እና ቁጥጥር የሚደረግበት በረራ ማድረግ የሚችል |
| የጽናት ሁኔታ 2 | ከ 1 ሰዓት ጋር እኩል ወይም ከዚያ በላይ የሆነ ከፍተኛ የመቋቋም ችሎታ |
| ክልል | ከ300 ኪ.ሜ ጋር እኩል ወይም ከዚያ በላይ የሆነ ክልል (ከቁጥጥር ኮድ 9A501 ጋር የሚዛመድ) |
| የስርጭት ስርዓት | 20 ሊትር ወይም ከዚያ በላይ የሆነ የአየር ማሰራጫ ስርዓት ያለው ወይም እንዲታጠቅለት የተነደፈ፣ እና ራሱን የቻለ በረራ ወይም ከእይታ ክልል በላይ (BVR) ቁጥጥር የሚችል |
| ሞተር | ከ16 ኪ.ወ በላይ ከፍተኛ ቀጣይነት ያለው የኃይል ውፅዓት ካለው የተወሰነ የአቪዬሽን ሞተር ጋር የተገጠመለት |
ነፃ ማሳሰቢያ፡ ለመዝናኛ ወይም ለውድድር ብቻ የተነደፉ የሞዴል አውሮፕላኖች ሙሉ የ9A501 መቆጣጠሪያዎችን አይመለከቱም። ሆኖም፣ እንደዚህ ያሉ ሞዴሎች ከላይ ከተጠቀሱት መለኪያዎች ውስጥ አንዱን እንዲያሟሉ ከተሻሻሉ፣ ፈቃድ ያስፈልጋቸዋል።
(2) የተወሰኑ የክፍያ ጭነቶች
ለተቆጣጣሪ UAVዎች በተለይ የተነደፉ ከፍተኛ አፈጻጸም ያላቸው የክፍያ ጭነቶች በቁጥጥር ካታሎግ ውስጥ ተለይተው ተዘርዝረዋል ምክንያቱም በቀጥታ ወታደራዊ ህዳሴን፣ ኢላማ ማግኘትን ወይም ትክክለኛ የአድማ ችሎታዎችን ሊያሻሽሉ ይችላሉ።ለብቻቸውም ሆነ ሙሉ በሙሉ ድሮን ይዘው ቢላኩ፣ ፈቃድ ሳይኖራቸው ወደ ውጭ ሊላኩ አይችሉም።
አራት ዋና ዋና የቁጥጥር ዓይነቶች የሚከተሉት ናቸው፡
- የኢንፍራሬድ ምስል መሳሪያዎች፦ በ780 nm እና 30,000 nm መካከል የሚሰራ የሞገድ ርዝመት፣ እና ከ2.5 ሚሊራዲያን ያነሰ ፈጣን የእይታ መስክ (IFOV)፤
- ሰው ሰራሽ ቀዳዳ ራዳር (SAR): ከ5 ኪ.ሜ በላይ የሆነ የአሠራር ክልል፣ ከ0.3 ሜትር በላይ የሆነ የስትሪፕ-ሞድ ጥራት ወይም ከ0.1 ሜትር በላይ የሆነ የስፕሪት-ሞድ ጥራት ያለው፤
- የዒላማ ዲዛይነር ሌዘሮች፦ ከ55°ሴ በላይ ባለው የሙቀት መጠን የተረጋጋ አሠራር የሚችል፣ የሙቀት ቁጥጥር የማይደረግበት ዓይነት፣ ከ80 ሜጋ ጁ በላይ የአንድ-ምት ኃይል ያለው፣ ከ15% የተሻለ መረጋጋት እና የጨረር ልዩነት <0.3 ሚሊራዲያን፤
- ከፍተኛ ትክክለኛነት ያለው የኢነርሺያል መለኪያ መሳሪያዎች፦ የርዕስ ትክክለኛነት <2 ዲግሪ፣ የአመለካከት ትክክለኛነት <0.5 ዲግሪ እና ጥራት <0.1 ዲግሪ።
(3) ዋና ዋና ክፍሎች
ቁጥጥር የሚደረግባቸውን UAVዎች ለማሻሻል ወይም ለማገጣጠም ወይም ወሳኝ አፈፃፀማቸውን ለማሻሻል በቀጥታ ጥቅም ላይ ሊውሉ የሚችሉ ዋና ዋና ክፍሎች በ2026 የቁጥጥር ዝርዝር ውስጥ ተካትተዋል።የ2026 እትም “በሰው ኃይል የሚንቀሳቀሱ አውሮፕላኖችን ወደ ቁጥጥር የሚደረግባቸው UAVዎች ለመቀየር በልዩ ሁኔታ የተነደፉ መሳሪያዎችን እና ክፍሎችን” ወደ መቆጣጠሪያ ወሰን አክሏል።
በመደበኛነት የሚቆጣጠሩት ዋና ዋና ክፍሎች የሚከተሉትን ያካትታሉ:
- ከ16 ኪ.ወ በላይ ከፍተኛ ቀጣይነት ያለው ኃይል ያላቸው የተወሰኑ የአቪዬሽን ሞተሮች፤
- ከፍተኛ ትክክለኛ የበረራ መቆጣጠሪያ አውቶማቲክ አብራሪዎች;
- ጋይሮስኮፖች እና ተዛማጅ ክፍሎች።
(4) የUAV መከላከያ መሳሪያዎች
የሲቪል ተቃራኒ-UAV ስርዓቶች ከUAV ጋር ለተያያዙ እቃዎች የኤክስፖርት መግለጫ ወሰን ውስጥ ተካተዋል። ላኪዎች በጉምሩክ አጠቃላይ አስተዳደር በ2026 የማስታወቂያ ቁጥር 78 የማስታወቂያ መስፈርቶችን ማክበር አለባቸው። ማስታወቂያ ቁጥር 78 በዋናነት መታወቅ አለበትየኤክስፖርት መግለጫ ሂደቶችን መደበኛ ያደርጋል(እንደ "የተገደቡ/የተቆጣጠሩ እቃዎች መለያ ኮድ" እና "ለተገደቡ/የተቆጣጠሩ እቃዎች የመግለጫ አካላት" መሙላት ያሉ) - የቁጥጥር ሁኔታን በራሱ አያረጋግጥም። የተቃራኒ-UAV መሳሪያ ቁጥጥር የሚደረግበት እቃ መሆኑን ወይም አለመሆኑን አሁንም በሁለት-አጠቃቀም እቃዎች የኤክስፖርት ቁጥጥር ዝርዝር ውስጥ ካሉት የተወሰኑ ቴክኒካዊ ገደቦች ጋር መጣጣም አለበት።
(5) ልዩ የሁኔታ ቁጥጥሮች
አንድ ድሮን በቁጥጥር ካታሎግ ውስጥ ባይዘረዘርም፣ ላኪው ወደ ውጭ መላክ የተከለከለ ነውያውቃል ወይም ማወቅ አለበትእቃዎቹ ለጅምላ ጥፋት መስፋፋት፣ ለሽብርተኝነት ተግባራት ወይም ለወታደራዊ ዓላማዎች ጥቅም ላይ እንደሚውሉ ይገልጻል።
(6) ለአገር የተወሰኑ ቁጥጥሮች
የንግድ ሚኒስቴር የ2024 ቁጥር 46 ማስታወቂያ በግልፅ እንዲህ ይላል፡ለአሜሪካ ወታደራዊ ተጠቃሚዎች ወይም ለአሜሪካ ወታደራዊ አገልግሎት የሚውሉ ሁለት ጊዜ ጥቅም ላይ የሚውሉ እቃዎችን ወደ ውጭ መላክ የተከለከለ ነው።በመርህ ደረጃ፣ ጋሊየም፣ ጀርማኒየም፣ አንቲሞኒ እና እጅግ በጣም ጠንካራ የሆኑ ሁለት-ጥቅም ያላቸውን እቃዎች ወደ አሜሪካ መላክ አይፈቀድም፤ ለግራፋይት ሁለት-ጥቅም ላላቸው እቃዎች፣ ጥብቅ የሆኑ የመጨረሻ-ተጠቃሚ እና የመጨረሻ-ጥቅም ግምገማዎች ተፈጻሚ ይሆናሉ።
III. የአምስት ደረጃ ራስን ማረጋገጥ (ያስታውሱ፡ መጀመሪያ ፈቃዱን፣ በኋላ ይላኩ)
ደረጃ 1፡ ምርትዎን ከቁጥጥር ዝርዝሩ ጋር በማነፃፀር ያረጋግጡ
በመጀመሪያ፣ የምርትዎን ቴክኒካዊ መለኪያዎች ከቻይና ሕዝባዊ ሪፐብሊክ ባለሁለት አጠቃቀም እቃዎች የወጪ መላክ ቁጥጥር ዝርዝር እና ለባለሁለት አጠቃቀም እቃዎች እና ቴክኖሎጂዎች የማስመጣት እና የመላክ ፈቃዶች አስተዳደር ካታሎግ (2026 እትም) ጋር ያወዳድሩ።
ቁልፍ የፍተሻ ነጥቦች: ጽናት፣ የንፋስ መቋቋም፣ የቁጥጥር ክልል፣ ልዩ የጭነት ጭነት የተሸከሙ ይሁኑ፣ ክልል፣ ወዘተ.የኤችኤስ ኮዶች ለጉምሩክ ማጣቀሻ ብቻ ናቸው እና ወሳኝ አይደሉም- የፈቃድ አስፈላጊነት የሚወሰነውበእውነተኛ ቴክኒካዊ መለኪያዎች መሠረትየምርቱ።
ልዩ ማስታወሻ፡የኤችኤስ ኮዶች በከፍተኛው የማውረጃ ክብደት ይመደባሉ፣ የኤክስፖርት ቁጥጥር ኮዶች ደግሞ ሙሉ በሙሉ የተለያዩ ቴክኒካዊ መስፈርቶችን ይጠቀማሉ። ተመሳሳይ የማውረጃ ክብደት ያላቸው ሁለት ድሮኖች በጽናት ልዩነት ምክንያት በተለያዩ የቁጥጥር ኮዶች ስር ሊወድቁ ይችላሉ፤ በተቃራኒው፣ በጣም የተለያዩ የማውረጃ ክብደት ያላቸው ሁለት ድሮኖች በተመሳሳይ የቁጥጥር ኮድ ስር ሊወድቁ ይችላሉ።
ደረጃ 2፡ የመጨረሻውን ተጠቃሚ እና የመጨረሻ አጠቃቀምን ይገምግሙ
አንድ ምርት ቁጥጥር የሚደረግበት መሆኑን ወይም አለመሆኑን ለመወሰን ኩባንያዎች በቁጥጥር ዝርዝር እና ካታሎግ ላይ ብቻ መተማመን የለባቸውም - እንዲሁም የሚከተሉትን ማድረግ አለባቸውጥልቅ የተጠቃሚ እና የመጨረሻ አጠቃቀም ግምገማየተዘረዘሩትን የቴክኒክ ገደቦች የማያሟሉ አንዳንድ ነገሮች በተወሰኑ የመጨረሻ አጠቃቀም ወይም የመጨረሻ ተጠቃሚ ሁኔታዎች ላይ በመመስረት አሁንም በቁጥጥር ስር ሊወድቁ ይችላሉ።
ደረጃ 3፡ እርግጠኛ ካልሆኑ፣ አስቀድመው ያማክሩ
የታቀደው ኤክስፖርት ቁጥጥር የሚደረግበት ዕቃ መሆኑን ወይም አለመሆኑን ማረጋገጥ ካልቻሉ፣ በንግድ ሚኒስቴር የመስመር ላይ የመንግስት አገልግሎት ፖርታል ላይ በሚገኘው “ባለሁለት አጠቃቀም እቃዎች እና የቴክኖሎጂ ማስመጣት/መላክ ማፅደቂያ” ክፍል በኩል የምክክር ጥያቄ ማቅረብ ይችላሉ። ምክክር ሲጠይቁ፣ የአፈጻጸም ዝርዝር መግለጫዎችን፣ ዋና ዋና አጠቃቀሞችን እና ቁጥጥር የሚደረግበትን ሁኔታ መወሰን የማይችሉበትን ምክንያቶች ማቅረብ አለብዎት።
ደረጃ 4፡ ቁጥጥር የሚደረግበት ከሆነ፣ ፈቃድ ለማግኘት ያመልክቱ
አንድ እቃ ቁጥጥር የሚደረግበት መሆኑ ከተረጋገጠ በኋላ፣ ላኪው በክልል የንግድ ባለስልጣን በኩል ለንግድ ሚኒስቴር ማመልከት፣ ለድርብ ጥቅም የሚውሉ እቃዎች እና የቴክኖሎጂ ኤክስፖርት የማመልከቻ ቅጹን መሙላት እና አስፈላጊ ሰነዶችን ማቅረብ አለበት።ሁለት ጊዜ ጥቅም ላይ የሚውሉ እቃዎችን ወደ ውጭ ከመላክ፣ ከማስተላለፍ ወይም ድንበር ተሻጋሪ ከማድረስዎ በፊት ፈቃድ ያስፈልጋል።
ተግባራዊ ማስታወሻ፡አንድ ትዕዛዝ በተለያዩ የቁጥጥር ኮዶች ስር የሚወድቁ በርካታ ሞዴሎችን የሚያካትት ከሆነ (ለምሳሌ፣ በ9A012 ስር ያለ የኢንዱስትሪ ድሮን እና በ9A501 ስር ያለ የግብርና ድሮን)፣ ለእያንዳንዱ የቁጥጥር ኮድ የተለያዩ ፈቃዶችን ማመልከት አለብዎት - ሊጣመሩ አይችሉም። አንድ ድሮን ሊወገድ የሚችል ቁጥጥር የሚደረግበት የክፍያ ጭነት ሲይዝ፣ ድሮኑ እና የክፍያ ጭነቱ ለየብቻ ፈቃድ ሊኖራቸው ይገባል።
ደረጃ 5፡ ለጉምሩክ እውነቱን ይግለጹ
በጉምሩክ አጠቃላይ አስተዳደር (ከጁን 30፣ 2026 ጀምሮ ተግባራዊ የሆነው) ማስታወቂያ ቁጥር 78 መሠረት፣ ላኪዎች ለጉምሩክ እውነቱን መናገር አለባቸው። ቁጥጥር ለሚደረግባቸው እቃዎች፣ የጉምሩክ መግለጫው “ማስታወሻዎች” አምድ “ይህ ወደ ውጭ የሚላክበት ቁጥጥር የሚደረግበት እቃ ነው” ብሎ መግለጽ እና ተዛማጅ የሆነውን ባለሁለት አጠቃቀም የኤክስፖርት ቁጥጥር ኮድ መዘርዘር አለበት። ቁጥጥር የማይደረግባቸው ነገር ግን ባህሪያቸው ከገደቡ ጋር ቅርብ ለሆኑ እቃዎች፣ “ማስታወሻዎች” አምድ “ይህ ወደ ውጭ የሚላክበት ቁጥጥር የሚደረግበት እቃ አይደለም” ማለት አለበት።
ላኪዎችም በ"ነጠላ መስኮት" ስርዓት ውስጥ ያሉትን መመሪያዎች መከተል አለባቸው፤ ይህም "የተገደቡ/ቁጥጥር የሚደረግባቸው እቃዎች መለያ ኮድ" እና "የተገደቡ/ቁጥጥር የሚደረግባቸው እቃዎች መግለጫ አካላት" የሚለውን ከተወሰነ የቴክኒክ አመልካቾች ጋር መሙላት አለባቸው።
IV. ውጤቶቹ ምን ያህል ከባድ ናቸው? ምንም አይነት አደጋ አትጋፈጡ
የጉምሩክና የንግድ ባለስልጣናት ባለሁለት አጠቃቀም ዕቃዎች ላይ የሚፈጽሙት ተፈጻሚነት እየተባባሰ መጥቷል። ሕገወጥ ባለሁለት አጠቃቀም ምርቶች ወደ ውጭ የሚላኩ ምርቶች ጉዳዮች በፍጥነት እየጨመሩ ሲሆን ከእነዚህም መካከል ድሮኖችና አካሎቻቸው የሚመለከቱ ጉዳዮች በከፍተኛ ሁኔታ ጨምረዋል።
የአስተዳደር ቅጣቶች፦ ቁጥጥር የሚደረግባቸውን እቃዎች ያለ ፈቃድ ወደ ውጭ መላክ በኤክስፖርት ቁጥጥር ህግ አንቀጽ 34 መሠረት ቅጣት ይጣልበታል። በተግባር ሲታይ ኩባንያዎች ቁጥጥር የሚደረግባቸውን እቃዎች ወደ ውጭ ለመላክ ድንበር ተሻጋሪ የኢ-ኮሜርስ (ለምሳሌ፣ 9610 ሁነታ) ሲጠቀሙ እና ህገ-ወጥ ዝውውር ወደ 20,000 RMB ብቻ ቢሆንም እንኳን ቅጣት ይጣልባቸዋል።
የወንጀል ተጠያቂነት፦ አንድ ላኪ ሆን ብሎ ያለ ፈቃድ ቁጥጥር የሚደረግባቸውን ድሮኖች ወደ ውጭ ከላከ እና ዋጋው ከ200,000 ሩፒ በላይ ከሆነ፣ ከውጭ ከማስመጣት/ከመላክ የተከለከሉ እቃዎችን በኮንትሮባንድ ከመላክ ወንጀል ሊሆን ይችላል፣ ይህም እስከ አምስት ዓመት የሚደርስ እስራት ወይም እስር፣ በቅጣትም ሆነ ያለ ቅጣት ይቀጣል፤ ዋጋው ከ1 ሚሊዮን ሩፒ በላይ ከሆነ ወይም ሌሎች የሚያባብሱ ሁኔታዎች ካሉ፣ ቅጣቱ አምስት ዓመት ወይም ከዚያ በላይ እስራት እና የገንዘብ መቀጮ ሊሆን ይችላል።
አስፈላጊየጉምሩክ ክሊራንስን እንዲያስተናግድ የጭነት አስተላላፊ ወይም የአቅርቦት ሰንሰለት ኩባንያ በአደራ መስጠት ላኪውን ከተገዢነት ኃላፊነቶቹ ነፃ አያደርገውም። ላኪው ስለተቆጣጠረው ሁኔታ ለወኪሉ በግልጽ ማሳወቅ፣ የማስታወቂያውን ይዘት መገምገም እና "ለአስተላላፊው ብቻ እንዲይዘው መፍቀድ" የሚለውን አመለካከት ፈጽሞ መቀበል አለበት።
V. ለድርጅቶች የተገዢነት ማጠቃለያ
1. ትዕዛዝ ከመቀበልዎ በፊት የቁጥጥር ሁኔታውን ይወስኑ- ባለፈው ልምድ ላይ አትመካ፤ 9A012ን ብቻ ሳይሆን 9A501ንም ተመልከት።
2. የተዘጋ ዑደት ሂደትን ያቋቁሙ«የመለኪያ ማረጋገጫ → የመጨረሻ ተጠቃሚ ግምገማ → የተገዢነት ማረጋገጫ».
3. መለኪያዎች ጥርጣሬ ውስጥ ከሆኑ፣የንግድ ሚኒስቴርን በንቃት ያማክሩ- በጭፍን በጭራሽ አይላኩ።
4. መቆጣጠሪያዎችን ፈጽሞ አታታልሉእቃዎችን በመከፋፈል ወይም የምርት ስሞችን በስህተት በማሳወቅ።
5. ለበርካታ ሞዴሎችን ወይም ሙሉ ድሮኖችን የሚያካትቱ ውስብስብ ትዕዛዞች ከክፍያ ጭነቶች ጋርየፈቃድ ክፍፍል ስትራቴጂዎን አስቀድመው ያቅዱ።
ተገዢነት ሸክም አይደለም– ለረጅም ጊዜ የንግድ እድገት ጥበቃ ነው። ከጊዜ ወደ ጊዜ እየጨመረ በሚሄደው ጥብቅ ዓለም አቀፍ ድርብ አጠቃቀም ቁጥጥር ሁኔታ፣ ጠንካራ የኤክስፖርት ተገዢነት ስርዓት መገንባት የድሮን ላኪዎች ዘላቂ ስኬት እንዲያገኙ የሚያስችል መሠረታዊ መንገድ ነው።
የፖስታ ሰዓት፡ ጁላይ-15-2026
